探索财务监督浅谈企业财务监督有着不足与解决措施

论文导读：训，有的政治素质不高。2.社会监督不力虽然近年来注册会计师逐渐受到企业监事会、审计机关、税务机关，人民银行等企业监督主体的重视也按照国家规定对国有企业年度会计报表进行审计但我国注册会计师审计缺乏应有的独立性。由于会计师事务所的发展有其特殊性，其在成立过程中多与政府部门、国有企业等单位存在千丝
摘要：本文简要介绍了财务监督的作用，对当前形势下我国企业财务监督存在的问题进行了分析，并提出了解决措施。
关键词：企业；财务监督；问题；解决措施
财务监督是国家经济监督的重要组成部分，也是财务管理的重要职能之一。财务监督就是通过财务收支及其管理活动对财务实行的全面监督，也就是运用货币形式对社会新产品在分配和消费过程所实施的监察、督导和控制。随着经济的发展，我国一些企业财务监督方面的问题逐渐暴露出来，亟待解决。

一、财务监督的作用

财务监督是运用单一或系统的财务指标对企业的生产经营活动或业务活动进行的观察、判断、建议和督促。它通常具有较明确的目的性，能督促企业各方面的活动合乎程序与合乎要求，促进企业各项活动的合法化管理行为的科学化。它对于规范公共组织的财务活动，严格财务制度及财经纪律，改善公共组织财务管理工作，保证收支预算的实现具有重要意义。财务监督具有防治腐败滋生和蔓延的作用，目前社会上腐败现象的实现形式，都离不开经济手段，又渗透于“经济”这个肌体之中。而财务监督就是依据党和国家的方针、政策、法规以及会计准则等，对每项经济活动的全过程进行有效的反映、监控和督促。因此，财务监督具有的对经济行为的引导力、制约力和对经济管理的保证力、促进力。

二、当前我国企业财务监督存在的问题

1.财务管理混乱，人员素质偏低

很多企业内控制度不健全，有些部门、单位缺乏相互制约的财务监督机制，赊账过多、过滥，对实行统一有效的管理带来一定的困难。有的企业财务人员是领导的关系或亲属，有的未经业务培训，有的政治素质不高。

2.社会监督不力

虽然近年来注册会计师逐渐受到企业监事会、审计机关、税务机关，人民银行等企业监督主体的重视也按照国家规定对国有企业年度会计报表进行审计但我国注册会计师审计缺乏应有的独立性。由于会计师事务所的发展有其特殊性 ，其在成立过程中多与政府部门、国有企业等单位存在千丝万缕的联系，很多业务仍是通过其原有挂靠单位或投资方的关系而取得的，这在一定程度上不仅影响了注册会计师的独立性，也影响了注册会计师审计工作的质量和信誉度。

3.财务报告失真，固定资产管理混乱

企业的财务报告本应根据总账和有关明细账中的部分数字来填制，而目前有些企业却根据不同需要和目的来填制财务报表，从而出现了同一单位同一时期向不同的部门报送的财务报表其数据各不一样。有的是随意填报，有的是根据单位领导意图而报，有的是图利而填，有的是为了赶进度估几个数字应付而报送。另外，新增固定资产不入账等问题比较突出，一些企业固定资产没有列入财务账核算。由于这种核算不规范，购进的未能全部如实登记，变卖或报废的没有及时冲转、造成账实不符。

4.我国国有企业基本没有形成经理人市场

我国国有企业的企业家产生机制任以主管行政部门指派为主而非竞争选聘，经理有较强的“官本位”倾向 ，而不是以企业资产的保值增值为目标，经营不善的经管者不会被淘汰出局，最多只不过是调个部门任职。董事会无法按资本高效运行的要求选聘合格的经理或更换不合格的经理，因而潜在的竞争者对现任经管者的威胁不大，经管者自身无法形成一种良好的自我约束意识。

三、我国企业财务监督相关问题的解决措施

1.提高财务管理人员的素质

要充分发挥财务监督部门的监督职能，就必须不断提高财务管理人员的专业素质，加强对财务人员的培训教育和对内部审计部门的规范化建设。在人员构成方面，财务监督部门不仅要有精通财会、审计知识的人员，而且还要有通晓管理和法律等知识的专业人才。此外，还应该加强财务人员的职业道德建设，增强其职业道德意识和职业道德水平，最终提高财务监督部门和人员的工作质量。

2.完善以注册会计师审计为主的社会监督

以注册会计师事务所为主的社会组织是一种典型的外部监督，具有极强的权威性和公平性。其在完善国有企业外部财务监督机制、提高国家审计效果、满足国有企业多层次的监督需要和企业外部利益相关者的信息需求、提高企业整体监督效率等方面有着积极的意义和作用。

3.建立财务管理规章制度，加强国有资产管理

（1）建立健全有效的财务约束机制，如《财务管理制度》、《财务预决算制度》、《收据管理办法》、《内部审计实施办法》，严硌财务会计报告制度。这些规章制度推动了开论文导读：
源节流、增收节支工作的顺利进行，对财务的规范运作和监督管理起到了积极作用。
（2）国有资产是企事业单位开展业务活动和完源于：论文参考文献www.7ctime.com
成工作任务的物质基础。加强国有资产管理，能够保证国有资产安全、完整，防止国有资产流失，提高国有资产的利用率。在国有资产管理中，要防止重钱轻物的现象，把管钱和管物结合起来，同时要科学合理地配置和使用各项资产，在满足业务需要时，又要防止重复购置、积压和损失浪费，最大限度地发挥资产的利用效益。

4.建立健全经理人市场竞争机制

经理人市场的实质是企业经营者的竞争选聘机制。通过经理人市场，经理人与所有者签订平等契约，确立双方的责权利，使经理人为其利益而努力实现确认的经营目标和财务管理目标，并承担相应的责任，使得经理人市场形成潜在的经理人群体，对经理人形成竞争性压力，利于经理人的行为目标与所有者的目标在相弈中取得一致。另外，应当在全社会营造一种适于经理人生存和发展的环境，提高经理人的社会地位，满足经理人的精神需求。