试议计量对民生计量工作

论文导读：
摘要：计量是经济建设、科技进步和社会发展的一项重要的技术基础，而民生计量更是与人民群众的安全、健康和切身利益密切相关，特别是在诚信计量方面显得尤为突出，计量在贸易中的准确性、公正性也逐渐成为贸易结算的焦点。通过分析诚信计量体系、集贸市场衡器计量器具检定的现状、今后面临的形势和计量技术机构检测能力的提升。我们探讨出只有加强诚信计量体系和商贸衡器检定的有效管理，大力提升计量技术机构检测能力，才是改善民生、体现执政为民，促进社会和谐的有效途径。
关键词：民生计量 商贸衡器 提升检测能力
引 言
党国务院提出了关注民生，构建社会主义和谐社会的总体要求，因此贯彻落实关注民生、计量惠民是我国政府以民为本，民生为先的又一必然要求。民生计量以维护百姓切身利益为出发点和落脚点，以贯彻计量法律、法规为核心，解决政府关注、百姓关心的带有普遍性的计量问题。
民生计量与广大人民群众密切相关，目前社会在市场经济的调整下，部分生活必须商品的上涨速度过快，已成为影响人民群众生活质量的重要因素，而计量在贸易中的准确性、公正性也逐渐成为贸易结算的焦点。然而近年来计量诚信问题越来越受到人民的关注，计量行为也日益猖獗，构建和谐社会给我们提出了更多的要求。

一、建立诚信计量保证体系，提升民生计量服务能力

积极创新民生计量工作模式，倡导诚信与打击违法结合，加强服务于严格监管并举，建立起完善的诚信计量保证体系，使民生计量工作由注重监管向建立长效机制转变，努力营造和谐、诚信的市场环境，让老百姓得到真正的实惠。
首先，创新计量监管模式，提升技术服务能力。一是开展严厉打击计量欺诈的专项整治行动。二是建立起计量监督志愿者队伍，发挥社会监督作用畅通各种渠道，扩大群众监督参与面。三是提高经营者的诚信意识。四是加强民生计量宣传，让老百姓了解计量知识，掌握计量器具的使用常识，并自觉与计量违法行为作斗争。
其次，围绕建设政府民心工程，加强诚信计量体系建设。努力将诚信计量工作纳入县政府民心工程，积极创建诚信计量集贸市场、加油机等，建立诚信计量承诺机制和计量投诉处理机制，加大监管力度，特别是较强对计量器具维修单位及计量器具维修从业人员的监管。计量维修单位应取得《制造计量器具许可证》或《维修计量器具许可证》，维修人员应取得维修上岗证，方可对外进行计量器具的维修。树立诚信计量先进典型，逐步建立起诚信计量的长效机制，推动诚信和谐社会建设。

二、市场使用衡器现状分析

通过多年来对集贸市场结算中用计量衡器的检定工作，我们对市场常见使用的流通衡器种类分为电子秤、台秤、案秤和弹簧度盘秤四类，而台秤、案秤和弹簧度盘秤因其结构原理特点使用量分别只占总量的4.5%、10%和15%，也就是说在市场有70%以上的经营者使用的都是电子秤，电子秤以称重速度快、显示直观，准确度相对高，赢得消费者和经营者的信赖。随着科技的发展以高科技篡改计量数据的行为日益猖獗，计量行为屡打不绝，且呈现出道高一尺魔高一丈的态势。作为技术机构我们在日常检定工作中发现电子秤的主要方式：一是开关装置，即电子秤在称重过程中通过开启开关后会使实际示值增加预先设定的定值重量，达到多称少给的目的。二是隐形装置，电子秤在称重过程中通过按键的联动完成实际示值增加预先设定的各种定值重量，达到多称少给的目的。三是装置，电子秤在称重前期通过功能键和数字键设置启动性能，在称重过程中依据实际这两座相应调整使实际示值在按键上完成增加预先设定的一系列定值重量，达到多称少给的目的。四是遥控装置，在称重过程中通过遥控装置任意完成增加预先设定的各种定值重量，达到多称少给的目的。由于法定计量技术机构只履行计量检测的职责而无法执行计量执法的权力，因此对于检出的问题计量器具和使用不合格计量器具的这些行为人，如果不能及时制止让其承担相应的法律责任，这样的强制检定工作已经失去了意义，其后果就是造成大量衡器计量器具失控和失准，同时助长了不法商贩利用商贸衡器计量器具，短斤少两，坑害消费者合法权益的歪风邪气，老百姓是苦不堪言、怨声载道。消费者和守法经营者不能从民生计量器具强制检定服务中受益。

三、商贸计量器具强制检定工作面临的形势

2009年1月21日，国家发改委、财政部《关于适当降低计量检定收费标准及有关问题的通知》（发改[2论文导读：服务进社区（乡镇）活动中，注重加强与基层组织的支持和配合。如2008年大新县质监局与工商局、卫生局联合下发了“关注民生，计量惠民”实施方案，共同开展专项行动，有力的促进了专项行动的顺利进行。我们将建立经常化的部门间民生计量沟通协调制度，保持持续的、长效的工作合力，构建各部门间相互联动的“大计量”工作局面。结
009]234号）中明确提出，对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具应逐步实行免费检定，所需经费由同级财政部门保障。暂时不能实现免费的，收费标准要从低核定。至此，实行二十多年的工作计量器具强制检定一直实行着使用者付费制度开始由收费检定向免费检定转变，其影响十分广泛、深远。
当前，在全国不少省、市、县集贸市场衡器的强制检定的检定方与受检方的矛盾十分突出，究其原因：一是市场群体的本身属于弱势，二是目前的法律制度已不适应市场经济和社会发展的要求。鉴于国内许多经济发达的省市计量行政部门开展了计量管理各种创新活动，有条件省市集贸市场商贸衡器实施四统一管理，条件不成熟的省市尝试对集贸市场在用衡器计量器具实施减费或免费检定，以便更好地履行计量管理职能。

四、大力提升计量技术机构检测能力，打造高素质计量工作队伍

加快建立民生计量检测项目，积极研究技术机构有效管理模式，提高管理和服务质量，确保计量检测的科学性、公正性和权威性。开展依法检定教育活动，强化检定人员的法制理念，提高检定人员业务素质，进一步规范检定行为。严格执行计量器具周期检定规程，检定规程明确规定：检定首次不合格的计量器具允许对量值进行调整，检定合格后可以使用。经调整检定合格的计量器具在本次检定中示值超差的，不再允许对量值进行调整，停止使用，并在计量器具显著位置粘贴不准使用标志，确保量值传递的准确可靠。此外，要经常开展衡器计量检定人员培训，加强计量法律法规的学习，提高检定人员的法制意识。检定人员要注重提高自身素质和专业技能水平，切实维护消费者的切身利益。总之，只有大力提升计量技术机构检测能力，规范检定工作的检定规程，提高检定人员的素质和保证检测设备的检测准确度，才能够为市场的公平竞争创造良好的计量环境。

五、加强协调，形成合力

民生计量是一项系统工程，做好“四进”为主要内容的民生计量工作，要求高，任务重，时间长，涉及行业多，服务点突出。要改变质监部门单打独斗的局面，寻求各相关部门的支持和配合，形成合力，沟通做好民生计量工作是自治区质监系统在本次专项行动的得成功经验之一。例如：在诚信计量进市场活动中，我们注重加强与工商、物价及市场主管单位的支持和配合；在健康计量进医院活动中，注重加强与卫生部门的支持和配合；在光明计量进镜店活动中，注重加强与当地商会行业协会的支持和配合，在服务进社区（乡镇）活动中，注重加强与基层组织的支持和配合。如2008年大新县质监局与工商局、卫生局联合下发了“关注民生，计量惠民”实施方案，共同开展专项行动，有力的促进了专项行动的顺利进行。我们将建立经常化的部门间民生计量沟通协调制度，保持持续的、长效的工作合力，构建各部门间相互联动的“大计量”工作局面。
结 论：
综上所述，改善民生计量意义重大深远。我们必须以对党和人民高度负责的政治态度，切实把全面改善民生计量贯穿于发展中国特色社会主义事业总体布局的各方面，贯穿摘自：毕业论文范例www.7ctime.com
于全面建设惠及全县人民的小康社会的全过程。
参考文献
《中国计量》2009年07期
《中国计量》2009年08期
[3]《中国计量》2010年04期
[4]《科技传播》2011年07期