试析公共政策我国突发事件管理中公共政策应对学位

论文导读：化建设49-515.2加强公共政策透明化51-525.3优化评估资源支持制度化52-545.4公共政策执行的监督化54-555.5建立民众参与和信息沟通相结合机制55-595.6改善公共政策各方协调机制59-62结论62-64参考文献64-67攻读学位期间探讨成果67-68致谢68
摘要：我国已经了步入德国著名社会学家乌尔里希·贝克所言的“风险社会”。一切的不确定性使得突发事件不再只是一个“是否”要发生的不足,更应该关注的是“何时”就发生的不足。突发事件不仅考核着政府危机管理的能力,而且拷问其在危急时刻公共政策的应对之术、应对之速和应对之效。本论文的核心思想是以公共政策的角度谈及如何避开各类突发事件的发生。我国的公共政策探讨起步晚,公共政策探讨的新成果和先进的浅析策略在突发事件管理及政府部门的运用特别少。突发事件管理中公共政策本身缺乏系统的探讨,各级组织和领导干部在处置突发事件时,往往权大于责,超越政策办事,单独的案例看上去已经“圆满解决”,但以整体和全局的作用上违反了政策规律,为隐患埋下伏笔,诱导更多突发事件的产生。本探讨的主要目的是通过建构突发事件管理中公共政策的探讨框架,浅析各要素之间的相互联系,结合论述模型和相关原则并透过突发事件案例剖析不足所在根源,提出优化的对策倡议。以便政府在突发事件管理历程中可以通过不断改造落后的公共政策制定历程、执行手段和策略,通过提升公共政策评估和修改的科学、性,执行的有效性和监控的合法性,并使之成为危机管理中应对突发事件的重要手段。本论文主要内容分为五大部分：第一部分：绪论。以文献综述的形式以论述层面探讨了突发事件公共政策应对探讨的探讨近况和探讨进展,力图获得我国突发事件公共政策应对探讨的思路和脉络。第二部分：论述探析。提出突发事件管理中公共政策系统各构成要素,构建突发事件管理中公共政策的探讨框架,在某种作用上是对我国突发事件管理中公共政策规律的梳理和总结,并且对其概念进行了具体地浅析,结合就突发事件公共政策的应对相关原则构建突发事件公共政策应对的论述框架和模型,拓展和丰富公共政策和危机管理相结合的探讨领域。第三部分：近况及不足浅析。本论文以公共政策学、管理学、行政管理学、社会学、法学等视角,通过具体案例解读和浅析,把突发事件分门别类,根据不同类别突发事件管理的减灾、预备、反应、恢复环节与平时的公共政策应对进行联系浅析,找出公共政策在制定、执行、浅析评估、监控和修改的各阶段应对中的不足所在。第四部分：借鉴国外先进经验总结,通过比较浅析找出理由和规律,进一步发掘不足的根源。以而为避开新一轮突发事件的诱发,提供借鉴的思路。第五部分：对策及倡议。寻找应对之策,找出修改改善政策应对的途径,减少今后类似不足发生,为以后处理同类不足树立标杆,并尝试为各级政府制订公共政策提供有益的探讨和对策。针对我国突发事件公共政策应对有着不足提出优化和革新的倡议。关键词：突发事件论文危机管理论文公共政策论文公共政策应对论文
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ABSTRACT8-11
1 绪论11-19

1.1 探讨背景和作用11-13

1.2 国内外探讨近况及进展13-16

1.3 探讨策略与思路16-19

2 我国突发事件管理中公共政策应对的论述基础19-32

2.1 我国突发事件管理中公共政策应对的探讨框架19-26

2.2 我国突发事件管理中公共政策应对的论述模型26-30

2.3 我国突发事件管理中公共政策应对原则30-32

3 我国突发事件管理中公共政策应对的有着不足32-43

3.1 公共政策制定缺乏时效性和透明性32-36

3.2 公共政策执行忽略权威性和合法性36-38

3.3 公共政策监管不合理性和民意性差38-40

3.4 公共政策评估无科学性40-41

3.5 公共政策修改缺失协调性41-43

4 国外突发事件管理中公共政策应对的经验总结43-49

4.1 公共政策合法化43-46

4.2 公共政策制定民意化46

4.3 公共政策执行职权透明化46-48

4.4 监管和评估制度化、科学化48-49

5 我国突发事件管理中公共政策应对的对策49-62

5.1 加速公共政策合法化建设49-51

5.2 加强公共政策透明化51-52

5.3 优化评估资源支持制度化52-54

5.4 公共政策执行的监督化54-55

5.5 建立民众参与和信息沟通相结合机制55-59

5.6 改善公共政策各方协调机制59-62

结论62-64
参考文献64-67
攻读学位期间探讨成果67-68
致谢68