分析海港基于“生态文明”视角下海港城市空间布局学术

论文导读：
摘要：本文以“生态文明”的核心思想为基础，在传统“港城关源于：论文格式要求www.7ctime.com
系”形成的海港城市的空间布局的基础上，结合在揭阳海港经济区战略规划的案例，将“生态文明”关注生态环境保护、强调最优空间布局以及重视资源环境使用效率的核心思想融入到规划里面，形成“生态文明”基础下的海港城市空间布局模型。
关键词：生态安全港城关系空间布局
Abstract: This paper is based on the core concept of " ecological civilization", based on spatial layout of the traditional " relationship between port and city harbor city " on the combination of strategic planning, in Jieyang harbor economic zone of the case, the " ecological civilization " concerned about the ecological environment protection, emphasizing optimal spatial layout and pay attention to resources and environment efficiency core thinking into the planning, the formation of " harbor city space layout model of ecological civilization " the basis of.
Key words: ecological security; relationship between port and city; space layout

1.“生态文明”的内涵及其关注重点

党的十八大报告提出，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，而且要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，建设“美丽中国”。
生态环境是城市发展建设的重要基础，落实到城市规划上，“生态文明”的重点包括以下三个：
一是要加大自然生态系统和环境保护力度。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。加快水利建设，加强防灾减灾体系建设。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，同国际社会一道积极应对全球气候变化。
二是要优化空间开发格局。要按照人口资源环境相协调、经济社会生态效益相统一的原则，合理控制开发强度，科学调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多天然的空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。通过形成主体功能区，按照各个地区的实际发展条件分别制定发展指引，构建科学合理的城市发展格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。
三是要提高资源的利用效率。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。
海洋经济是21世纪我国经济发展转型的重点方向，如何结合“生态文明”的核心思想来引导海洋经济的发展将会是践行“科学发展观”的重要尝试。

2.传统港城关系下海港城市的空间发展模式

海港在世界贸易体系中所具有的区位特征以及由此导致的货物运输种类，是决定其后方腹地所可能产生的制造业和服务业类型的关键因素。从这个角度出发，海港可以分为门户港、中转港和专业港。由于三种类型港口的功能不

一、对城市的影响也较为不同。

门户港是水路转运的枢纽，这类港口拥有广阔的后方陆域，并且是这类陆域通向世界海运体系的起点。因此往往会吸引大量的工业企业在港区周边集聚，企业的集中进一步带来就业人口和生活人口的集中，形成对生活服务的需求；另一方面，贸易港海关和转运活动所导致的物流增值的需求，会促进港城生产服务业的发展。最终会出现“港口+港区（产业区）+港城（综合型服务业）”所形成的海港城市空间格局，鹿特丹、安特卫普就是成功的例子。
中转港是水水转运的枢纽，这类港口的区位优势在于临近国际深水航线，并且它和陆域门户的距离恰好满足船只产生补给停靠需求的里程。中转港在集装箱贸易体系中的地位要高于在散货运输体系中的地位,而产业在港区的集聚并非必然的，而其服务业地位高于门户港城市，港后服务以商务金融为主而不仅仅是物流增值，甚至其中佼佼者可以成为世界二级商务金融枢纽，形成“集装箱+商务城市”的组织模式，香港和新加坡就是典型的例子。
专业港的产生是基于国家经济对于国际市场和国际原料的双重依赖，这种依赖最初表现为向沿海集中，继而表现为向港口所在地集中。而前两种港口的最大不同在于，它几乎没有贸易职能而以作为通过地的物流职能，事实上是一个生产基地。从空间关系来看，由于重工企业对独立岸线的需求，一般来说，产业布局会沿平行于海岸线的方向展开，产业布局会平行于海岸线的方向展开，港区与与城市之间的空间联系较弱，港口所导致的经济活动高度集中与港区。
图：传统港城关系下的海港城市空间格局
总体来说，由于受海湾（岸）建港条件和用于临海工业、休（疗）养以及旅游业等的岸线开发条件的制约，多呈现以母城为主体的沿海湾（岸）分散分布的形态。那么，在“生态文明”思想的指导下，海港城市的布局需要更多考虑生态文明的要求，本文结合揭阳海港经济区的案例，尝试概括这样一种新的海港城市发展格局。

3.“生态文明”导向下揭阳海港经济区的空间布局

3.1构建生态安全格局

（1）智慧用海
海洋是揭阳海港经济区发展的重要依托，如何科学合理地利用海洋资源是其发展的关键。而在海洋和陆地的过渡地带，存在着红树林、生态湿地、沙滩等重要的生态要素，需要合理保护。近年来，由于人类活动的过度，滨海地区经常出现赤潮、咸潮等灾害，需要制定相关措施进行严格防治。在揭阳海港经济区的发展过程中，需要划出恢复红树林的范围、保护生态湿地的范围，合理利用沙滩岸线，科学划分人工和生态岸线。
（2）科学用山
山是塑造城市特色的重要要素，如何根据起山体变化与城市发展进行融合，是构建理想山城关系的前提。揭阳海港经济区北部属于大南山山体，向南中部过渡到滨海平原，拥有高山、低山缓坡、滨海平原等多种地形。揭阳海港经济区的发展建设中，需要维育北部大南山生态屏障，作为城市背景；西部和中部浅山丘陵的可适量利用，作为城市活动空间，实现显山、乐山的发展格局。