对于水上网络治理视域下企沙港水上交通安全监管

论文导读：2.2涉水管理部门近况253.3企沙港历年水上交通事故浅析25-273.4企沙港水上交通安全监管有着不足浅析27-313.4.1涉水管理部门传统层级管理弊端28-293.4.2有着传统特权思想293.4.3地方政府未充分发挥协调治理作用29-31第4章国内外水上交通安全监管实践借鉴31-344.1国外相关实践31-334.

1.1美国的水上交通安全监管实践31

摘要：企沙港作为渔商两用港,港内既有渔业码头,又有商业码头,渔船与商船共用进出港航道。在港口水上交通安全监管方面,面对着涉水行政部门多头管理、管理职能交叉、管理要求不统一等弊端,导致了管理职能落实不到位、行政效率低下,使港内缺乏统一有效的进出港调度及通航管理,船舶之间擦碰、搁浅堵塞航道的情况时有发生,有着诸多安全隐患。围绕这些不足,本论文通过文献浅析法、比较浅析法和案例浅析法,对有关网络治理及港口水上交通安全监管的探讨做了概述,对“水上交通安全监管”等相关概念做了界定,简要介绍了网络治理论述。通过对照网络治理理念,对企沙港水上交通安全监管近况与有着不足进行深入剖析,进一步发现了该水上公共管理难题的根源在于传统行政管理体制弊病。要解决这个根本性不足,必须围绕为人民服务宗旨,破除以部门利益为重的官僚制旧观念,克服传统政府刚性自闭方式,发挥网络治理的优点,通力合作、密切配合,整合各涉水执法力量,形成水上交通安全监管合力,达到1+12的整体效应,发挥出综合管理与协调管理的优势。在综述了美、英、韩三国的水上交通安全监管方式,总结了他们的经验及对我国的启迪后,又介绍了我国沈家门港的管理实践。最后,通过运用网络治理论述,针对企沙港近况,并结合国内外实践经验,提出由地方政府主导,建立起一个由地方政府、各涉水部门、港航企业、渔民、码头业主等多方利益代表组成的一个委员会式的协调管理机构,并提出通过地方人大出台企沙港新港章,既明确规定港内各涉水部门分工及协作内容,又赋予上面陈述的协调管理机构法定名称、法定地位及职责。在这个前提和框架内,进一步提出规范船舶进出港秩序、加强对渔民的宣传教育以及航道建设养护等有针对性的解决对策,以求全面构建企沙港水上交通安全监管新方式。关键词：水上交通安全监管论文网络治理论文
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ABSTRACT6-10
第1章 绪论10-17

1.1 探讨背景和作用10-11

1.1 探讨背景10-11

1.2 探讨作用11

1.2 文献综述11-14

1.2.1 国内外网络治理探讨近况11-13

1.2.2 港口水上交通安全监管探讨近况13-14

1.3 探讨目的及探讨策略14-15

1.4 探讨思路及论文框架15-17

第2章 相关概念和论述基础17-21

2.1 水上交通安全监管的概念17

2.2 探讨的论述基础17-21

2.1 网络治理的特点17-18

2.2 网络治理的基本理念18-19

2.3 网络治理的优势19-21

第3章 企沙港水上交通安全监管近况与有着不足21-31

3.1 企沙港环境概况21-23

3.

1.1 水文气象条件21-22

3.

1.2 港口码头情况22-23

3.2 企沙港船舶及涉水管理部门近况23-25
3.

2.1 船舶安全情况23-25

3.

2.2 涉水管理部门近况25

3.3 企沙港历年水上交通事故浅析25-27

3.4 企沙港水上交通安全监管有着不足浅析27-31

3.4.1 涉水管理部门传统层级管理弊端28-29

3.4.2 有着传统特权思想29

3.4.3 地方政府未充分发挥协调治理作用29-31

第4章 国内外水上交通安全监管实践借鉴31-34

4.1 国外相关实践31-33

4.

1.1 美国的水上交通安全监管实践31

4.

1.2 英国的水上交通安全监管实践31-32

4.

1.3 韩国的水上交通安全监管实践32-33

4.2 我国沈家门港水上交通安全监管经验33-34
第5章 基于网络治理理念的企沙港水上交通安全监管对策34-40

5.1 实现多元化主体监管34-35

5.

1.1 跨部门联合执法34-35

5.

1.2 建立地方政府主导的网络治理方式35

5.2 出台企沙港新港章35-36

5.3 建立港口动态监管网络36-37

5.4 充分发挥当地渔民村委会作用37-38

5.5 鼓励社会力量共同参与航道建设养护38-40

结论40-41
参考文献41-43
致谢43