对于仪陇县仪陇县食品安全目前状况调查与深思

论文导读：、其它2家。其他无证照、基本条件不达标的188家食品加工单位基本处于靠自律、自生自灭的状态。（二）原因仪陇县当前食品生产加工企业、小作坊、生产单位在整　个南充市呈现出低水平、规模小、实力弱、投入不足、把关不力、隐患多等特点，也是严重影响食品安全的主要原因。据县安监局对食品质量安全的抽检情况来看，食品
摘要：食品安全关系民族存亡、关乎子孙后代的健康成长，是当前乃至今后相当长时期内一项值得广泛关注和研究的重大课题，更是我县目前亟待研究和防范的现实问题。基于此，文章就仪陇县当前食品质量安全的现状和原因进行分析，从食品安全知识的宣传与引导；质检部门和新闻媒体监督；餐饮行业食品添加剂的规范使用和管理；小作坊食品生产的整顿、规范与处罚力度以及企业道德建设方面提出探索性的建议。
关键词：仪陇；食品安全；现状；原因；对策
“国以民为本，民以食为天，食以安为先，”这句古训道出了食品安全问题在人们现实生活中的重要地位。近年来，随着我国经济的发展，人们生活水平不断提高，对食品的质量和安全品质要求越来越高，要求日常消费的食品从农田原料生产、加工、流通、销售到家庭餐桌各个环节，都有严格的安全质量保障。食品安全问题关乎千家万户，关乎民族存亡，关乎人类发展，是绝对不能掉以轻心的事情。仪陇作为一个农业大县、工业弱县，国家扶贫县，如何面对和解决好当前的食品安全问题，既是一项伟大的工程，也是我县当前面临的重大挑战。

一、仪陇县当前食品质量安全的现状及原因

（一）现状
据统计，目前仪陇县有食品生产加工企业21家，28个品种取得了食品市场准入资格（QS标志的字面意义和内涵解读），产值在500万以上具有规模生产的有11家，主要集中在新政镇工业园区。“仪陇大山香米”获得国家地理标志产品保护，是南充市第一个地理标志保护产品；大山米业、银明黄酒、哈哥兔业、天之淼饮品4家企业的产品取得了“四川名牌”称号；8家企业获得ISO9001质量体系认证；银明黄酒和哈哥兔业2家企业通过了国家食品安全管理体系认证；银明黄酒、中味食品、哈哥兔业3家企业获得了省“质量管理先进企业”称号。
另外，除食品生产加工企业外，仪陇县还有食品加工单位419家，包括植物油来料加工、卤菜店、豆制品、白酒、糕点、米粉、挂面等，95%以上是从业人员在10人以下的食品生产加工小作坊，主要分布全县各偏远的乡村和城乡结合部，由于营业执照、健康证等手续不齐原因，质监局只将证照齐全、基本条件达标的231家食品生产加工单位纳入食品生产加工小作坊监管范围，主要是包括散装白酒酿造204家、挂面加工6家、糕点9家、米粉、粉条加工10家、其它2家。其他无证照、基本条件不达标的188家食品加工单位基本处于靠自律、自生自灭的状态。
（二）原因
仪陇县当前食品生产加工企业、小作坊、生产单位在整　个南充市呈现出低水平、规模小、实力弱、投入不足、把关不力、隐患多等特点，也是严重影响食品安全的主要原因。据县安监局对食品质量安全的抽检情况来看，食品生产加工环节的抽检合格在87.7%左右，不合格食品主要是小作坊的白酒。近年来，我县生产加工环节虽尚未出现重大食品安全事故，但是关于生产加工环节的违法行为和隐患仍然存在，餐饮行业、小作坊是主要的源头。

1.食品安全总体情况不容乐观

仪陇县作为一个革命老区，人口众多、经济基础薄弱。全县食品生产企业规模小、水平低，是一个典型的附加值不高、经济比重偏小的行业，一直以来得到的政策支持相对较少，长期处于加工工艺简单、产品单一、科技含量低、产品结构不合理的格局。同时，我县食品小作坊相对较多，且多数分布在偏远的农村，他们的生产规模小、分布散、条件差。所以很难保证食品生产的质量。

2.食品安全意识尚欠缺

目前，我县食品生产加工环节的违法行为和隐患最多是小作坊，而绝大多数小作坊处于农村偏远的地方，且这些个体经营户的文化水平不高，不懂产品生产的质量标准，对食品添加剂的使用还处在比较随意的状态，食品安全生产意识比较差。

3.食品安全的监控难度较大

全县有很多小作坊，由于自身的规模小、分布散、条件差，达不到食品安全质量的标准，未能统一纳入全县监管的范围内；同时考虑到这些小作坊是当地农民经济生活的唯一来源，无法及时的关停整顿，所以就给食品安全生产带来了极大的隐患。

4.餐饮行业在食品制作中使用添加剂日益增多、监管困难

经济的发展带动了餐饮业的兴起。在这个竞争异常激烈的社会中，许多餐饮行业为了能够吸引顾客而不断推陈出新，在美味佳肴中添加大量的食品添加剂，改变菜肴的色、香、味以及营养等等，来招揽更多的消费者。众所周知，餐饮业中的菜肴做好以后很快论文导读：
就被消费者消化了，不像其它有些食品我们能够查到它的添加物和配方，而饭馆、酒店这类消费的食品，在我们的监管中的确存在一定的难度。

二、探索仪陇县食品安全的对策建议

(一)做好“食品安全知识”的舆论宣传与引导

当前，我县处在经济快速、健康发展的时期，食品安全工作丝毫马虎不得，应加强食品安全知识的舆论宣传与引导。组织各种形式的广泛宣传，利用发放宣传册、专家讲座、手机报等形式加强人民群众的食品安全防范意识，要做到宣传进社区、乡镇、农民家里。同时，要充分利用好广播、电视、报纸等强大的舆论宣传工具，制作食品安全宣传片，及时发布食品安全信息，定期公布食品质量抽检结果，发布疫情和有毒有害物污染警报，提醒公众切实做好食品安全状况的防护工作，对具有好声誉的企业进行宣传源于：毕业论文致谢信www.7ctime.com
报道，并建立各类食品营养信息数据库，对消费者、生产者和食品从业人员进行食品安全方面的培训与教育。通过广泛宣传与教育，使食品安全宣传监督机制形成合力。

(二)加强质检部门的监管和新闻媒体在食品安全中的监督作用

政府质监部门在食品安全生产过程中起着举足轻重的作用，它直接影响到人民的生命安全、关系着政府在人民心目中的形象。为了保障人的身体健康安全，提升政府的公信力，打造服务型政府，我们的质检部门要加强检测手段，加强检测力度；要严格执法，做到诚实、守信，不欺骗、不危害消费者。在当今社会，政府诚信已经成为诚信的核心，政府诚信引导着社会诚信，所以，诚实、守信应是其职能部门在食品监管中的基本原则。新闻媒体在市场经济条件下扮演着重要的角色。不论政府出台怎样的惠民政策，若没有一个好的监督体制与之相配套，往往会事与愿违，毫无用处。新闻媒体始终肩负着客观、公正、及时地报道现实生活中出现的新情况、新问题，在食品安全事故频频出现的时候，我们的新闻媒体在第一时间给公众作出一个清晰、准确、及时的报道，使我们消费者的知情权在很大程度上得到维护；同时也给那些不法生产商以致命的打击，很好地起到了舆论监督的震慑作用。

(三)加强餐饮行业在食品制作过程中添加剂的规范使用与管理

餐饮业是当前我县食品安全隐患较大的行业。餐饮市场随着经济的发展而迅速繁荣起来，餐饮市场的规范与否直接影响到消费者的身体健康。众所周知，病从口入，80%以上的疾病都是通过吃进去的，也就是我们病理上所说的食源性疾病，而消费者产生食源性疾病的原因就是吃了不卫生、有毒有害的污染物导致的。民以食为天，人民群众每天都要和食物打交道，每天都有大量消费者光顾各类酒店，特别是有品位、有特色的酒店，更受消费者的青睐。在我们酒店的厨房，众多大厨在制作美味佳肴的时候，为了充分迎合消费者的口感需求，往往违规使用大量食品添加剂，甚至有些酒店为了节约成本，用非法的工业级添加剂替代食品添加剂，更有甚者，把已经腐烂变质的食品用一些染色剂来欲盖弥彰，蒙骗消费者。毋庸置疑，加强餐饮行业中食品添加剂的规范使用和管理不容懈怠。

(四)加大对小作坊食品安全事故的处罚力度

《中华人民共和国食品安全法》于2009年6月1日正式实施，三年多时间已经过去了，食品安全法的实施，在一定程度上抑制着食品安全事件的发生频率，其成效是显著的，但食品安全事故仍然不断发生，食品制造商为了自身利益的最大化，不顾消费者的身体健康，偷工减料、偷梁换柱，把一批批不合格的食品推向市场，给人民的生命财产带来了极其严重的危害。尤其是小作坊生产出来的食品，绝大部分都是一些不合格的食品，为此，应加强对小作坊食品安全事故的处罚力度。我们可以比照司法部门对“毒品”的处罚力度。同样是关乎生命安全，就应该让那些存有侥幸心理的商人无后路可退，只有通过加大严惩力度才能克服人性中的弱点。
小作坊是目前仪陇县食品安全隐患主要源头之一，众多的小作坊集中在偏远乡村，管理难、监控难、关闭这些小作坊更难，这是当前的实际；仪陇是革命老区、是国家级贫困县，农村人口基数大，且贫困人口多，大部分农村人口就是靠一些小作坊在维持家庭生计，这也是当前的实际情况。但是，我们要从长远谋划、考虑，从科学发展的角度来对待这样的实际问题，要转变经济发展方式，忍一时之痛，换来的是持久的幸福生活。食品安全关系重大，不能因为当前的困难就放任小作坊的不安全生产，应该论文导读：
积极引导、规范，对不安全的小作坊一律关停。

(五)强化食品生产企业自身在食品安全中的道德建设

企业是食品生产的操控者，是食品由原料加工成食物的，企业的良心如何直接关系到食品的安全与否。正因如此，加强我县企业道德建设刻不容缓。伟大的哲学家康德认为，“企业的道德建设应从自律和他律两方面着手，应当确立一种与之相适应的道德理性体系来作为人们共同的‘内在道德律令’和‘外在行为准则’。”也就是说，一方面要加强企业内部自身的道德建设；另一方面要通过政府、社会组织及个体对企业竞争道德的约束和监督。
首先是坚持义务与利益统一的原则。一般来说，企业在进行正常的生产经营活动时，义务和利益是共存的，即企业在盈利中应尽的义务和应有的责任。义利统一也是精神和物质的统一，是相辅相成的。但也有矛盾，当一方损害对方的利益、甚至生存时，义与利就会发生尖锐的矛盾与源于：论文大纲怎么写www.7ctime.com
冲突。在冲突和对抗中，企业应能超越一己之私，把社会利益放在企业利益之上甚至牺牲企业利益，把奉献作为自己的崇高职责。从长远看，企业如果急功近利、唯利是图、甚至见利忘义，最终必然丧失信誉，失去顾客的信赖和支持，最终失去整个市场。俗话说“多行不义必自毙”。事实上，严格恪守企业道德，坚持义利统一，是企业成功的必由之路，这样不仅提高企业的美誉度和社会地位，而且还获得了高额的经济效益和无形资产。
其次是设立规范的监督机构。为了保证企业行为准则在实践中能够得到真正的贯彻，企业、行业还要设立规范的监督机构。如美国有“遵守规制委员会”、“行政监察委员会”制度，日本有“企业行动委员会”制度，他们不仅检查企业是否遵守企业行为准则，还检查企业是否遵守包括各种法律、法规在内的与企业经营活动有关的规章制度。规范的监督机构对企业道德建设和实施具有自律促进作用。这些都是值得我县食品生产企业学习和借鉴的地方。
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