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阐释应在领导机关贯彻主题主线应在提高科学指导能力上下功夫设计

最后更新时间:2024-01-04 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:19034 浏览:76239
论文导读:
摘要:领导机关必须深刻理解主题主线战略思想,切实以科学的理念、思路、方法和作风,努力提高领导机关科学指导部队建设的能力。
关键词:主题主线;科学指导能力
关于国防和军队建设主题主线的重大战略思想,深刻揭示了部队如何发展、怎样转变等带全局性根本性方向性的重大问题。各级领导机关必须深刻理解主题主线战略思想,切实以科学的理念、思路、方法和作风,努力提高领导机关科学指导部队建设的能力。重点抓好以下四个方面:

一、着眼全局指导,把准基层建设的高起点

贯彻主题主线重大战略思想,就是要进一步深入贯彻科学发展观。

(一)要在科学理念上把握

用科学的理念指导基层建设,就是要不断调整视角,创新思维,富于创造性,这符合科学发展的本质和特征。要用发展的眼光审视新事物,看主流、看趋势,防止用过去的视角审视现在的官兵,用传统的标准衡量今天的部队,用以往的经验处理当前的问题,而最终导致一些制度规定和办法做法与官兵需求相背离。要用开放的视野思考问题,用世界眼光和战略思维关注党、国家和军队工作大局,思考和筹划本级部队建设全局,确保工作指导的正确方向。要倡导尊重人、理解人、关心人和调动人的基本原则,既真心实意为基层官兵办实事、解难题,更要坚持公平公正,营造良好的风气。要以效益为准绳推进建设,一切工作和建设都向提高执勤处突和反恐能力聚焦,不干那种不计成本、不讲代价的事。要确立依法指导的思想,做到指导有据、办事有法,克服工作的随意性和盲目性。

(二)要在战斗力标准上把握

要以建设现代化为目标来提升基层建设的层次,把一切工作的出发点和落脚点放到提高执勤处突和反恐能力,实现“两个确保”上来,进一步转变战斗力生成模式。做到基层的各项工作都紧扣“中心”筹划安排,基层的一切活动都围绕“中心”组织实施,基层建设的质量和效果都用保“中心”能力提升来检验,打牢基层的思想、军事、作风和物质基础,切实形成以提高战斗力为标准指导基层、建设基层的良好氛围,引导广大官兵认识到建设现代化之路,就是推动部队科学发展之路,促进部队战斗力不断全面提升之路。

(三)要在实践转化上把握

用主题主线指导部队基层建设,首要的是把科学发展观指导地位在基层进一步牢固确立,使官兵真学、真懂、真信、真用,将理论转化为行动的自觉性,立足现实抓转化,盯着薄弱环节抓转化,着眼长远抓转化,使科学发展观贯穿到基层官兵每天的学习、工作、生活之中,成为官兵素质全面提高、中队建设全面进步的自觉要求。

二、抓住重点指导,瞄准基层建设的落脚点

基层建设内容很多,工作千头万绪,领导机关要积极运用主题主线战略思想,抓住影响全局的关键环节和基础工作,带动基层全面建设。

(一)靠夯实基层组织固本

现在不少党支部之所以弱,弱就弱在书记上。抓党支部书记队伍建设,就是要配强、稳住、训好、关心。配强,就是要优化组合班子成员的年龄、性格、专业结构,不用照顾性干部,不配过渡性班子,舍得把那些思想作风正、爱学习、肯钻研、素质好的干部放到基层主官岗位上去。稳住,就是要坚决落实基层主官任职不满三年不得调动提升的规定,保持基层主官的相对稳定。训好,就是要通过规范内容集中训,针对问题重点帮,组织交流互相学,形成制度长期抓,切实提高基层主官的能力素质。关心,就是要真切关心基层干部的实际困难,帮助他们排忧解难。同时,要抓好党支部七项组织生活制度落实,提高党内生活质量,确保集体领导坚强有力,以制度落实强化基摘自:论文查重站www.7ctime.com
层党组织的地位、作用和领导效能。

(二)靠建好人才队伍支撑

人才旺,事业兴。提高基层自建能力,必须培养、帮建一支过硬的干部和骨干人才队伍。要加大培训的力度,不断强化干部骨干的知识储备和能力培养。要把干部骨干管理纳入整体管理规划,与部队管理一并部署、一并检查、一并督导、一并考核。要切实搞好传帮带,帮助基层干部骨干提高认识问题、解决问题的实际能力和水平。

(三)靠发挥自主意识调动

当前,基层缺乏自主权的问题有一定普遍性。要依靠基层建基层,把基层应有的工作安排权、人事建议和使用权、财务支配权等还给基层,提高基层自建能力。四是靠建立激励机制导向。领导机关要研究制定基层建设的科学标准,出台评判工作的科学方法。注重把科学发展观要求纳入“双争”评比的内容,积极探索“双争”有效途径,把基层官兵争先创优的积极性引领到科学发展的方向和轨道上。

三、贴近实际指导,找准基层建设的结合点

部队千差万别,基层建设情况各异,机关在工作指导上,必须坚持具体问题具体分析的科学方法,贴近实际,因地制宜、分类指导。

(一)要提高针对性

《纲要》规定的“四个统一”,是领导机关实施统一领导的基本遵循。但统一领导不是“一刀切”、“齐步走”,要妥善处理好普遍性和特殊性的关系,尊重基层建设发展的不平衡性,实施分类指导。任务样式多、地域差别大、编制类型杂、建设不平衡,是部队的最大实际。以内卫分析,从任务样式上看,有看押、看守、守护、守卫、警卫、两规、巡逻等十多种勤务;从地域上看,有的驻守大城市,面临酒绿灯红的严峻考验,有的驻在小山沟,面临艰苦创业的挑战;从部队编制情况看,大的有集中居住的支队级单位,小的有分散上百公里的十几人甚至几人的执勤点;从基层单位类型上看,既有正规的执勤中队,也有从事技术保障工作的队、站、室、所、库;从建设情况看,既有连续多年保持先进的标兵单位,也有多年与先进无缘的中队。因此,必须提高工作指导的针对性,既统一领导又区别对待,在统分结合中提高工作指导质量。

(二)要调动积极性

领导机关包揽过多,抓得过细,客观上限制了基层主观能动性的发挥,容易形成“上边越包,下面越靠;下面越靠,能力越弱;能力越弱,上边越包”的怪圈。出现“你不放心,我就不用心;你不撒手,我就甩手;你要包揽,我就偷懒;你越俎代庖,我就矛盾上交”的现象。因此,要注重统放适度,坚持层级管理,把主要精力放在抓关键层次,抓关键环节、抓关键事情上,把主要目标放在依靠基层党委、支部来统揽基层各项建论文导读:
设,依靠基层干部来抓各项工作落实,依靠基层官兵自身努力来打牢基层建设基础,切实提高基层自建能力上,做到深入一线又按级负责,到位不越位、帮办不包办,使各个环节都能有效运转、发挥作用。

(三)要增强统筹性

基层建设是一个涉及方方面面的系统工程,必须坚持全面建、整体上,始终保持平衡协调的状态。要坚持抓重点带全盘,既防止平均用力,一线平推,又防止以点代面、搞单打一。在坚持全面抓的同时,注重做好“补齐短板”的工作,把重点帮扶作为工作的着力点,既要善于做“锦上添花”的工作,也要勇于谋“雪中送炭”的事情,坚持精力向“短板”聚集,力量向“短板”集结,经费向“短板”倾斜,通过重点帮扶,加长“短板”,促进部队建设全面协调发展。要善于抓住主要矛盾,分清轻重缓急,稳定有序推进。要跟踪抓全程,以集中帮抓推动跨越式发展,以常建常抓促进可持续进步,努力实现基层建设循环上升和长线发展。四是要强化协同性。基层建设的实践反复证明,机关协调,基层发展;机关忙乱,基层乱忙。提高机关指导效能,关键是要贯彻“简而约”的原则,既要分工负责又要加强整合,切实在“统”、“减”、“合”上下功夫。“统”,就是把各部门、各处室的工作统住统好,把抓基层的积极性统住统好,把条块分割、条条下达的路子统住统好。统住工作部署,防止“政出多门”;统住大型活动,防止“各自为政”;统住各种会议和工作组,防止 “轮番轰炸”。“减”,就是把文电材料的份数减少、把文章的篇幅减少、把会议、工作组、大项活动、检查评比减少,克服“五多”,减少虚耗。“合”,就是机关各部门要正确处理局部与全局、中心与业务的关系,强化大局观念,整体一盘棋,分工不分家,合力抓落实,防止各弹各的调、各说各重要,甚至抢时间、争地位。

四、扎实作风指导,摸准基层建设的关键点

领导机关树立良好的作风和形象抓基层,是贯彻主题主线的内在要求,是确保基层建设健康发展的关键环节。必须着力树立“三实”作风。

(一)思想上要求实

要树立正确的政绩观,力戒急功近利思想,努力把当前的利益与长远的发展统一起来,始终做到科学谋划、集体决策。不拍短期效应的板,不干急功近利的事,不花无长效的钱,时刻保持部队发展的持续性。要淡泊名利,坚持事业第一,切实把工作重心放在基层、把主要精力放在抓经常打基础上,重身入、更重心入。要树立当一届领导负几任责任的思想,抓工作注意控制好节奏,不把高指标当高标准、把快节奏当高效率,使部队疲于应付,吃夹生饭,真正把心思放在部队的长远建设上。

(二)作风上要务实

基层是机关的一面镜子,上有所好,下必甚焉。要树好形象,下基层轻车简从,深摘自:毕业论文结论怎么写www.7ctime.com
入到官兵中,听听战士的知心话,吃吃战士的盘中餐,看看战士的辛苦劲,真知兵、深爱兵。要艰苦朴素,不在工作和生活上提过高要求,更不能搞层层陪同,吃喝玩乐。要洁身自好,不随意插手基层事务,尤其在涉及官兵切身利益的入党、考学、转士官、评先进、选人用人等问题上不暗示、不递条子,不插手、不干预,让基层做主,让群众满意,创造健康和谐的建设氛围。

(三)工作上要落实

要反复抓落实。凡事既看谋篇布局的上篇文章做得好不好,更看跟踪问效的下篇文章做得到不到位,不能工作部署多、检查督促少,一般号召多、跟进指导少。要以精细求落实。把问题设想复杂一些,把要素考虑周全一些,把环节分析细致一些,不留盲区和死角。要较真保落实。凡事出以公心、勇于担当,不做老好人、不怕得罪人。执行规定不徇私情、不打折扣,检查考核严格标准、严肃认真;对基层存在的问题,该批评的要批评,该通报的要通报;对难点棘手问题,不回避、不推诿,认真负责、主动作为。要善于反省促落实。积极从基层的问题中反思机关的责任,找出问题背后的问题、原因背后的原因,在分析矛盾中找准影响和制约基层建设的症结,拿出有效的对策办法,切实用科学的理念方法指导提高基层建设水平。
参考文献
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[责任编辑:胡 悦]