简析浅谈进口机电设备及木质包装检验检疫

论文导读：工作量重、涉及的厂家数量大并且情况错综复杂，这被视为各基层检验检疫部门所遇到的典型困难。进境木质包装检验检疫被视为是一项累活、细活。新细则的颁布后，检验检疫程序会得到极大简化，不过将检验检疫人员加以培训也是十分重要紧迫的工作。同时，也存在另外一些相当严重的困难，例如货主和人因为想要逃漏检，频繁于证书和
【摘要】安全以及环保被视为现在国际贸易里面关注的重要方面，但同时我们很久以来主要关注木质包装的检疫方面，所以对于木质包装里有毒有害物质物质、有疫病疫情的活物的检验不够重视；利益方面，由于我国各贸易国家有许多渐渐采取ISPM 15准则，对于木质包装的检疫性贸易措施逐渐变的不被人重视，所以需要着手制订新的贸易措施的准则。所以就木质包装里有毒有害物质、有疫病疫情的活物为关注点加以调查以及研究，将信息资料以及技术加以储备，开发相应的解决方式，提出新的标准以及规范，这对于爱护环境、促进人民身体健康，调整进口贸易量都存在着意义深远的影响。
【关键词】木质包装；进口设备；检验检疫
木质包装不会被视为货物，不过它跟货物有着不可分割的联系，用于集装箱运载的货品大多会是木质包装。这些年，林木侵入生物，由于国际贸易里木质包装加大使用的原因已经得到了国际社会的重视，我国以及其他一些国家逐渐采用了暂行检疫规程，木质包装进境防疫规定并且实行了一些细致的防疫细则。并且我国经济的不断发展以及对于引进外资的能力逐渐增强，入境的旧机电货品数量呈现不断上升的趋势。近些年来由于招商引资趋势不断增加,入境的成套生产设备（其中含有旧设备）以及工程机械数量不断增加，不过，检验检疫部门由于在对入境旧机电产品加以检验的同时了解到了很多问题，故而入境旧机电设备的质量让人担忧。

一、进口机电设备存在的主要问题

通过入境旧机电设备的相关检查工作的总结，相关人员基本归纳了入境旧机电设备存在的一些十分典型的问题。（1）对于国家明令禁止的旧机电设备加以进口。（2）用旧当新，用次当好，将低价报高，并且存在新旧设备混装将其作为新设备来申报的问题。（3）一些入境的旧设备十分的破旧，而对于我国有关安全、卫生以及环保的国家技术规范强制性的要求，这些设备显然不能符合，具备安全隐患以及污染环境的问题，使用价值十分低下。（4）没有及时备案手续，还有的虽然已经了相关的备案手续，不过进口的旧设备跟备案的内容存在巨大的出入。（5）伪造证单，伪造设备制造日期，冒用《进口旧机电产品免装运前预检验证明书》这些相关文件使得残损设备入境。

二、进境木质包装检验检疫工作中遇到的问题

专业人员数量稀少、工作量重、涉及的厂家数量大并且情况错综复杂，这被视为各基层检验检疫部门所遇到的典型困难。进境木质包装检验检疫被视为是一项累活、细活。新细则的颁布后，检验检疫程序会得到极大简化，不过将检验检疫人员加以培训也是十分重要紧迫的工作。同时，也存在另外一些相当严重的困难，例如货主和人因为想要逃漏检，频繁于证书和声明书上伪造信息；检验检疫部门辨别证书以及声明的真伪能力不足，并且缺乏科学以及有效的识认方式；一些企业的入境货物木质包装没有加以处理同时也没有加上IPPC的标识，也有的加上伪造的标识，企图通关。一些木质包装的来源国也较为复杂，处理的质量很不同，这样使得有害生物的潜入的危险增加，同时一些企业在检疫处理之后，再对木质包装进行维修、加工、导致可能使用未受检疫的木制材料。还有一些由于在境外的仓储、中转过程中因为环境等一些因素导致有害生物的二次的侵入，使得检疫过程中的风险进一步加大。这些年以来，由于我国逐渐就美、日、韩、欧盟这些发达国家以及地区的入境木质包装增加了严格检疫措施，同时逐渐暂行到采用
ISPM15规范，颁布新的入境货物木质包装检疫细则，入境货物木质包装的检疫工作成果得到了很大改管以及提高。不过就实木包装以外的检疫工作却不够令人满意。

三、对进口机电设备及木质包装的检验检疫的建议

中国就旧机电设备的入境而言十分关注，同时，监管方式亦是十分严格的。可是，为何旧机电产品会出现这么多的问题呢？经过我们探讨，存在五种状况：第一是一些发达国家把出口旧机电设备视为转移淘汰过时设备的方式。第二是部分企业的法制观念不过强，守法以及责任意识不强。第三是一些企业安全、环保以及卫生意识教差。第四是一些企业就国家相关法律法规的了解力度不够，就办事程序而言也掌握不够。第五是一些企业质量意识单薄，自我保护能力较差。所以，如果需要处理入境旧机电设备的难题，最急迫的事情是应当增加进口企业对于质量的重视，增强企业就国家相应政策的了解。（1）努力学习，增强认识，努力提高疫情意识。每个地方口岸检验检疫单位应当增强入境木质包装的检疫监管事务。并且每个口岸应频繁开设木质包装检验检疫的相关培训课程，增强检验检疫人员的专业素质，增强检验检疫工作人员对于新标准的了解，提高前方检验检疫人员的业务素质、疫情了解以及责任意识。（2）增强沟通，相互配合，规范管理。每个岸检验检疫部门需要经常进行疫情研讨会，迅捷快速的知会入境木质包装的疫情现况，经常开展相关入境木质包装检验检疫工作业务座谈会、协调会以及研讨会等，如此方能在切实有效地处理工作中碰到的实际难题的同时，又增进了每个部门间的联系和协作，增加了入境木质包装检验检疫工作的开展的效果。（3）加强木质包装检验检疫法律、法规的宣传。每个地方检验检疫部门需要对进出口企业普及新标准以及我国有关部门颁布的法律法规。比如，能够开展企业座谈会，通知进出口企业到会发言。在了解企业意见以及建议的时候，对企业普及检验检疫法律及法规；每个口岸办事处、检验检疫办以及相关业务科室开设业务咨询处；于报检大厅频繁地加以宣传；经过地方媒体普及15号标准以及中国质检总局颁布的新通知，耐心倾听企业就我国木质包装检疫跟国际接轨的相关发言。（4）开展信誉管理,加强进境木质包装的后续监管。检验检疫部门当接到从美、日、韩、欧盟货物的报检、现场检查事务时进行差错登记以及信用考评规则，如果不遵循我国检验检疫法律及法规的，若存在有意虚假申报、逃报、瞒报的组织，检验检疫部门应当依照企业信誉情况加以适当的对待。并且出于加强入境木质包装的监管的目的，规范入境带疫木质包装的处置，每个口岸应制定入境木质包装的入境之后的监管措施以及方式，例如应指定企业将入境木质包装集中存放至指定地方，利用定期检疫以及监管焚毁这些方式，开辟集中处置的专用通道，增强隔绝外来危险性有害生物的入境以及传播的效果。
四、结语
现今入境旧机电设备就经济发展而言起到了一定的作用，但是我们肯定需警惕不合要求的设备通过这个机会蒙混进关。入境旧机电设备如果存在问题，首先会使得企业面临经济风险，其次也将让社会面临环境、安全、卫生方面的危害。检验检疫部门应当使企业在进口旧机电设备的时候。增强质量意识，增强对政策的了解和掌握。
参 考 文 献
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