瞄准信息后勤目标 加快推进军队财务信息化建设

论文导读：须立足并紧紧依靠后勤信息化。在综合分析军队后勤信息化建设要素的基础上，财务信息化建设的主要内容应该包括：建立财务信息化保障体系，研发可视化、智能化的财务保障供应系统。这个系统不但能够处理有关财务信息，实现信息化保障供应，而且还应具有分析功能，即这种信息处理系统能够运用各种财务信息，进行分析、预测财务
军队财务信息化，就是在军队统一规划和组织下，在财务体系建设、日常业务管理、资金保障供应、监督检查等环节，全面应用现代信息技术和信息资源，并深入开发与转化利用，全面提高财务保障供应效能，加速军队财务信息化的进程。本文对军队财务信息化建设进行了思考。

一、军队财务信息化的内涵和现状

军队财务信息化建设，必须立足并紧紧依靠后勤信息化。在综合分析军队后勤信息化建设要素的基础上，财务信息化建设的主要内容应该包括：建立财务信息化保障体系，
研发可视化、智能化的财务保障供应系统。这个系统不但能够处理有关财务信息，实现信息化保障供应，而且还应具有分析功能，即这种信息处理系统能够运用各种财务信息，进
行分析、预测财务保障供应工作中可能出现的问题和情况，从而实现财务信息化管理。当前，在财务保障信息化建设上，一是财务会计核算、经费管理等软件基本上实现了通用性，都由总部研制开发，应该说财务信息化水平是初步的，但智能化程度不高。二是财务信息化的一个重要标志就是网络化，就是全军团以上独立领报经费的单位要实现财务信息互联、互通。但是目前全军还没有完全实现网络化。

二、军队财务信息化建设存在的问题

(一)财务信息标准不够统摘自：硕士论文答辩技巧www.7ctime.com

一
目前在用的业务软件处于分散开发状态，财务系统软件还不够完善、不够稳定。缺乏事先统一的计划和综合管理平台，现有的财务软件有预算编制、公务事业费管理、生活费管理、会计核算、实物资产管理、银行管理系统、军人保险管理系统、军队人员住房资金管理系统等。这些软件虽然大大提高了工作效率，但也存在着财务系统软件过于分散、财务信息没有一个标准、不便于统一管理的问题。这不仅造成资源浪费，而且增大了财务管理人员的负担，使财务软件操作难度增大，数据上报更加复杂。这就给部队使用单
位财务信息的有效管理带来一定困难，基层单位也因此对信息处理标准化的呼声较高更重要的是此问题的悬而不决使有关部门无法从技术上指导未来其他软件的信息系统开发。

(二)财务内部控制制度不够完善

内部控制是部队各单位在财务工作中为维护财务数据的可靠性、业务活动的有效性和资产完整胜而制定的各项规章制度、组织措施、管理方法、业务处理手续等控制措施的总称。我军进入20世纪90年代以来，随着计算机技术的迅猛发展，军队财务电算化管理已有十余年的历史。军队财务信息化由简单的数值计算发展到全面数值核算，进而到具有人工智能的财务管理信息系统阶段，军队财务信息化进一步向深层次发展，这些变革给部队财务管理带来巨大效益的同时，也给部队财务的内部控制带来更严峻的考验。我军目前的内部控制还处于初级阶段，处于一个落后的状态。

(三)财务信息化管理人员素质不高

从我军人才队伍建设实际来看，具有大专以上学历的军官比例只有71.8%，博士、硕士的比例还不到2%，而其中很多本科及大专是通过自考取得的，懂得信息化的人才则更少，相对财务人员来说这比例则更少。以这样的财务人才现状，要想搞好财务信息化建设和保障信息化战争，是难以实现的。

三、推进军队财务信息化建设的对策

(一)加强军队财务信息标准化建设

我军财务信息化建设，从20世纪80年代中期起步，经过多年来的不断发展，已经初具规模，基本覆盖了军队财务工作主要业务领域。在财务信息化建设的过程中，财务信息
的标准化工作也一直在持续开展，并取得了很大的成绩。然而，新军事变革时期信息化出现了加速发展的趋势，财务信息化建设也开始由分散、孤立向综合集成发展，为了将财务信息资源整合到统一的平台上，实现财务信息系统的集成和数据的互连互通，总后财务部建设了“军财工程”，这就必然对财务信息标准化工作提出更高要求。

(二)加强内部控制制度建设

一是要开发控制系统。军队财务信息化系统的开发、发展控制包括开发前的可行性研究、经费预算、使用效益评估等工作，开发过程中的系统分析、系统设计、系统实施等工作，以及对现有系统的评估、单位财务管理发展需求，系统更新的可行性研究，更新方案的决策等工作（下转第52页）（上接第50页）。二是要加强军队财务信息化系统的安全控制。财务信息系统的安全控制，是指采用各种方法保护数据和计算机程序，以防止数据泄密、更改或破坏，主要包括实体安全控制、硬件安全控制、软件安全控制、网络安全控制和病毒的防范与控制等。三是要加强对人员的职能控制。通过计算机舞弊的人员大多是部队内部程序员兼计算机操作员。军队财务信息化所要求的完善的人员职能控制制度就是适当分工，明确规定每个岗位的职责，以防止对处理过程的不适当干预。军队财务信息化工作岗位包括基本工作岗位和电算化会计岗位，前者有会计主管、出纳，后者有系统主管、软件操作、审核记账、系统维护、审查和数据分析、档案管理、软件开发等。各单位财务部门应将系统分析、程序设计、计算机操作、数据输入、文件程序管理等职务予以分离，系统操作人员、管理人员和维护人员这三种不相容职务相互分离．互不兼任，以减少利用计算机舞弊的可能性。四是要加强系统的操作控制。操作控制包括对财务活动业务发生控制、数据输入控制、数据通讯控制、数据处理控制、数据输出控制和数据储存控制等。

(三)加强信息化管理人才建设

未来的财务人员必须是懂财务业务知识和自动化知识的复合型人才，他们要有强烈维护信息化系统安全保密的意识和掌握计算机硬件的维护与保养，具备软件设计建数据库网络技术编程等计算机技术方面的素质。对此要有目标、有计划地对现有财务干部进行分批分期培训。培养高素质的财务人才队伍，是推动部队财务工作发展的关键环节。目前，在建设信息化后勤的大背景下，对培养财务信息化人才提出了更高的标准和要求。加快“复合型”财务信息人才的培养。新形势下财务信息“复合型”人才，是指既懂财务专业知识又懂信息技术的人才。随着信息化在军队财务领域的广泛运用，信息技术也将同财务专业技能一样，都是财务人员必备的基本功要建立一支高素质的军队财务信息化队伍，一是要通过委托高等财经院校举力、多种形式的信息技术业务培训，使财经论文导读：
专业人员尽快掌握信息技术；二是选拔信息技术骨干到大中专院校进修财经专业，使他们在熟悉和掌握计算机知识的基础上广泛接触财务工作，并灵活运用到具体工作中去。更重要的是各级领导要对军队财务信息化普及有足够的认识，重视财务信息化“复合型”人才的合理使用，从各方面调动工作的积极性，确保“复合型”人才队伍稳定持续发展。