关于浅析浅析企业全面预算管理

论文导读：
1009-4202(2013)07-000-01
摘要全面预算管理是现代企业管理中的重要组成部分，是企业实施战略目标管理的重要手段。本文较详细的分析了目前我国企业实施全面预算管理过程中普遍存在的问题，并针对问题提出了切实可行的对策。
关键词全面预算管理问题对策
在我国，随着市场竞争的日益激烈，为了提升企业核心竞争力，我国多数企业已开始实行全面预算管理，并取得一定的成效，但从实施的情况来看，仍然存在种种问题，导致预算管理没有达到预期效果。

一、全面预算管理的概念

全面预算管理是围绕预算的编制、执行、分析、调整、考核、奖罚等关键环节所进行的计划、协调、控制等一系列管理活动，是一种系统性、综合性很强的现代企业管理模式。全面预算管理作为企业管理的主要手段之

一、为实施内部目标控制、程序控制、制度控制和资源配置提供了全方位管理的平台。

二、企业全面预算管理与控制存在的问题

(一)全面预算管理缺乏战略导向性

目前，部分企业并没有认识到企业战略的重要性，战略是企业长远的目标和发展方向，而全面预算管理又是实现企业战略的有效工具，预算只有与战略相结合才能发挥效能；战略也只有与全面预算管理相结合才能有基础。我国不少企业全面预算管理应用不成功的一个重要原因就是预算缺乏战略导向性，对此应引起高度重视。

(二)全面预算管理缺乏组织体系保障

据调查，在我国有一半以上企业没有设立相应的专门机构来实施全面预算管理，预算的编制和调整工作均由财务部门完成，各职能部门未能真正参与到预算的编制、控制等体系中来，这就进一步削弱了预算的科学性和权威性，难以发挥财务预算的控制作用。

(三)预算编制缺乏科学性

1.缺乏科学的流程。

2.选用的编制方法不够合理。目前我国企业预算编制以增量预算法和固定预算法为主，对作业基础预算法、概率预算法等较为新颖的编制方法应用较少。

3.我国企业预算编制时所使用的信息工具绝大多数仅限于非常初级的电子表格。

(四)预算执行、控制较差

在实践中，部分企业预算编制完成之后不能严格执行，使全面预算管理流于形式。或者有些企业在全面预算实施过程中没有进行分期控制，这样可能导致预算目标难以实现。

(五)奖罚机制建立不健全。

预算考核的结果只有与奖罚挂钩，才能达到管理的效果。然而许多企业在实施预算时没有建立健全相应的奖罚机制，企业员工工作的好与坏，结果都一样，不利于调动员工的工作积极性。

三、解决全面预算管理中存在问题的对策

针对我国企业全面预算管理工作存在的上述问题，建议从“结合战略、组织保障、科学编制、严格执行、奖罚挂钩”五个方面加以改进，从而提升企业全面预算管理应用水平。

(一)坚持以企业战略和市场为导向，确保战略目标实现

企业战略规划要逐渐地具体落实到每个年度预算上，这就客观要求企业预算管理要以战略管理为导向，也只有这样才能保证企业战略目标的实现。编制预算需要认真地进行市场调研和企业资源的分析，明确自己的长期发展战略目标，以此为基础编制各期的预算，使企业各期预算前后衔接起来。

(二)建立健全高效的全面预算管理组织，保证全面预算管理工作顺利开展

全面预算管理是一种科学先进的管理模式，其体系包括财务预算、生产预算、固定资产投资预算、人力资源和劳动工资预算等，其中财务预算是其核心部分。由全面预算体系的内容可以看出企业全面预算管理不应由财务部门单独完成。成立预算管理委员会或类似机构是最好选择，同时明确预算管理委员会、财务部门和企业内部预算责任单位三个层面的职责和权限，并按相应的职责和权限共同参与企业的预算管理。

(三)制定科学合理全面预算，保证预算有效执行

企业预算能否有效执行，预算编制工作是前提。
1.按照科学的流程编制，企业应针对自身情况制定出适合本企业特点的预算编制流程，使之有章可循。
2.选用合适的编制方法，编制预算不能仅仅停留于增量预算法、固定预算法等传统简单的方法上，而是必须结合企业实际情况，选用诸如弹性预算法、作业基础预算法、零基预算法以及概率预算法等有效方法，甚至并用两种或多种方法来编制预算，使预算编制的结果更具科学性和合理性。
3.企业应尽量选用先进的信息处理工具来进行全面预算管理，如专业的预算编制软件等，以提高预算管理的论文导读：加工的有效性。（四）加强预算过程控制，严格预算执行效力预算的编制是开展全面预算管理的首要环节，而在编制的基础上更重要的是对预算的执行、调整、控制、分析考评。预算一经确定，各有关部门和单位在生产经营活动中必须严格按预算执行。执行过程中，确需调整的，要根据情况变化对企业预算进行适时和适当的调整。企业
效率和信息加工的有效性。

(四)加强预算过程控制，严格预算执行效力

预算的编制是开展全面预算管理的首要环节，而在编制的基础上更重要的是对预算的执行、调整、控制、分析考评。
预算一经确定，各有关部门和单位在生产经营活动中必须严格按预算执行。执行过程中，确需调整的，要根据情况变化对企业预算进行适时和适当的调整。企业应当以年度预算作为组织、协调各项生产经营活动的基本依据，将年度预算细分为季度、月度预算，通过实施分期预算控制，实现年度预算目标。建立预算分析会制度，定期对预算执行情况进行反馈、分析、改摘自：学年论文范文www.7ctime.com
进和考核，以提高预算管理的控制力和约束力。

(五)建立预算考核机制，调动员工预算控制积极性

只有通过科学的考核，严明奖惩，才能确保全面预算管理落到实处，预算考核要具有全面性，对全员进行考核，将预算编制的准确性、预算执行的能动性、预算结果都要纳入考核体系，将考核结果与责任人和员工的经济利益挂钩，奖罚分明，从而最大限度地调动每个员工的积极性和创造性。
四、结束语
总之，通过全员、全额、全过程参与实施的全面预算运作和管理，能使企业的流、物资流充分发挥其最大效应，促使企业从经验管理走向科学化、标准化管理，真正起到提高企业管理水平的目的。
参考文献：
彭韶兵.财务管理.高等教育出版社.2009年版.
赵仲杰.新全面预算管理实务与操作.云南大学出版社.2010年5月版.
[3]注册会计师考试教材.财务管理.中国财政经济出版社.2012年版.